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聯合報願景工程首度針對全國公私立大學校長進行調查，高達八成六的校長直言，教育部管太多。中華大學校長劉維琪受訪時表示，受限於教師法、大學法等約束，讓大學動輒得咎，只好大家吃大鍋飯，這樣台灣的高等教育怎麼會進步？此外，教育部一直在市場化跟公共化之間擺盪，他認為，應先確定教育政策大方向，不然現在講鬆綁的意義其實不大，就只能是一些枝微末節的鬆綁。劉維琪為企業管理專家，曾任教育部高教司長、國立中山大學與中華大學校長、高等教育評鑑中心董事長，台灣高鐵董事長，產、官、學經驗豐富。 「教育部面對產業工會、教師工會、民意代表等利益團體的各方壓力，要鬆綁不是一件容易的事」，劉維琪認為，面對各種各樣的壓力團體，讓教育部很多事情「不得不管」，導致很多的鬆綁「鬆不下來」，不但沒有鬆，甚至加入更多行政命令，長久下來，台灣高教在鬆綁這件事情上來看，一直沒有太大的進步。「教育部有職責把大的政策方向談清楚，一年談不清楚，就談兩年、三年，談清楚了，很多事情就很好做了。先確定教育政策怎麼走比較好，要公共化，或市場化，建立一個共識。」劉維琪說，現在教育部面對大學的問題，屬於比較被動處理，偏向市場化，但很多團體認為高教應該公共化，要求教育部積極介入，但教育部又沒有足夠經費把事情做好。劉維琪指出，以目前台灣政府的能力，大學市場化對於政府的負擔較輕，公共化的話，會造成政府很大的負擔，台灣有很重的國防、社會福利的負擔，政府已經沒有額外的預算處理大學公共化。他認為，政府如果有錢，當然可以公共化，但如果政府的經費有限，那就乾脆採用市場化的機制，才能讓台灣的高等教育更好，更有競爭力。面對高教大限，學校面臨退場問題，劉維琪認為，如果公共化，政府就要介入非常深，控管學校數量，例如要留多少所學校，要有一套全盤的規畫；要不然就是由市場決定，學校收得到學生，就繼續經營，收不到學生，等到錢都燒光了就解散。劉維琪表示，教育部應該建立平台，讓大家討論，花時間好好想清楚，有了共識就可以比較明確，沒有共識，就只能像現在一直擺盪，高教根本不會進步。如果要走市場化，那就是量也不要管，價也不要管，學費就鬆綁，在市場化的機制下，全部都不要管；如果要走公共化，就全部都要管，學費就不應該鬆綁。他以美國和韓國的大學為例，美國就是大學市場化，如今美國的高教還是世界上最有競爭力的，私立大學也比公立大學來得好；韓國有些大學也是由民間主導，成均館大學在三星集團投資後，短短幾年就從一間不是太有名的老大學，變身成韓國最好、亞洲一流的大學，跟台灣大學不相上下。「成均館大學對老師的要求很嚴格，做不好就解聘，好的老師就加薪。」劉維琪說，反觀台灣，現在學校要不續聘一位不適任老師非常困難，就算經過三級教評會，也無法解聘老師，學校根本沒有主導權，因為必須受到教師法約束，教師必須要被判有期徒刑一年以上、曾犯性侵害犯罪防治法、褫奪公權尚未復權等，學校才得解聘、停聘或不續聘老師。這樣一來，導致大學的老師素質不整齊，這樣大學要怎麼進步？中華大學校長劉維琪。 圖／中華大學提供 分享 facebook
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